[序列化]跨境电子商务产业链模式及政策奖励

近年来，跨境电子商务发展迅速。 根据互联网电子商务研究中心的数据，2018年中国跨境电子商务交易达到9万亿元，同比增长11.6% 从2014年开始，该行业进入爆炸性增长阶段。跨境电子商务渠道更加丰富，政策得到支持，基础设施完善。此外，与跨境电子商务服务相关的物流和支付发展良好，跨境电子商务已成为全产业链、全格式的发展模式。

什么是整个跨境电子商务产业链

跨境电子商务的整个产业链是指有效构成跨境电子商务发展的所有部分和环节，包括进出口电子商务、物流、支付、政策、运营、人才、金融、园区等。所有部分和环节的发展都与行业密切相关，能够促进或影响跨境电子商务的发展

跨境电子商务的蓬勃发展直接得益于消费升级背景下的优惠政策，但其根源是:从政策角度来看，跨境电子商务作为一种新型贸易，本质上是传统商业模式的创新，即“互联网加外贸”。在国家政策的引导下，跨境电子商务可以通过商业模式的创新，提高外贸效率，降低经营成本，加强与海外企业的合作，从而为培育中国外贸新的竞争优势注入新的动力。 从市场参与者的角度来看，一方面，跨境电子商务的发展适应了商业模式从批发向零售的转变，通过缩短中间环节提高了收入留存率，另一方面，为了满足提高消费者素质的需求，它在符合消费者消费升级趋势的同时，通过跨境零售进口保持了中国的消费。

跨境电子商务产业链中所有环节概述

在跨境电子商务产业链中，出口跨境电子商务行业经历了十多年的发展，逐渐形成了以阿里巴巴、易趣和亚马逊为B2B、B2C和C2C行业领导者，以跨境通信、海艺股份、兰亭吉士和DX为B2C行业领导者的产业格局 企业发展空在于:传统一般贸易的电子商务和提供多样化的信息服务；帮助大中型外贸企业从原始设备制造商向品牌转型，加强终端营销和体验

与出口相比，进口跨境电子商务在2013年开始上升，并在2014年海关政策的指导下逐步标准化 经过多年的发展，以天猫国际/外国码头为代表的B2C平台和以聚美/网易考拉为代表的专有B2C已经形成。目前，该行业仍处于激烈竞争阶段。 企业的竞争优势体现在:根据国内消费者的需求偏好预测全球商品购买的能力；跨境物流-通关-支付等综合实力，购物体验优化有了很大提高空

跨境电子商务物流已经成为产业链中的一个难点，不同于普通的电子商务消费。由于通关环节的存在和打破跨境电子商务消费固有流通渠道的难度，综合物流服务提供商具有相对较强的议价能力。 在跨境B2C进口物流模式中，保税模式具有很大的发展潜力。在跨境B2C出口物流模式中，海外专线和海外仓储模式是主流发展方向 展望未来，保税模式和海外直发模式将比传统邮件路线发展得更多。

图1

第三方跨境支付正在蓬勃发展。在空期间，由于政策红利的双重催化和跨境电子商务的高度发展，第三方跨境支付将因其零售特点而爆发。在模式方面，跨国金融监管和店铺开发成本高等因素限制了跨境支付渠道的连续性。从短期来看，第四方服务提供商连接国内外支付系统的模式将成为主流。

随着跨境电子商务业务的蓬勃发展，国家也出台了多项政策。目前，该行业已进入政策集中爆发时期，并取得快速发展。 跨境电子商务作为一种新的贸易形式，在税收、通关、支付和结算等各个方面都不同于原有的线下贸易形式。相关政策调整主要涉及通关、检验检疫、税收、支付、金融服务和综合测试等。通关程序、税收法规和支付结算原则的完善进一步规范和改善了跨境电子商务的经营环境

2004-2007年是该政策的萌芽期，其间出台了3项政策，重点是规范电子商务产业的发展。

2008-2012年是政策制定期，政策重点主要是支持和引导，引入了支付、监督和试点等内容。

2013-2018年为政策爆发期，政策发布以平面方式展开，主要关注出口领域，并向实施层面推进

2014年海关部署接连发布公告，海关监管方式代码“9610”、“1210”的确立，意味着跨境电商被纳入合法监管框架之内。其中，“9610”适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品；“1210”适用于将保税跨境电商，保税模式将极大幅度降低进口电商的物流成本。

跨境电商综合模式试点是政策当局进一步简政放权、为制度创新提供条件的重要举措。2013年8月，国务院办公厅转发商务部等9部委 《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》 ，决定在上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个已开展跨境电子商务通关服务试点的城市试行相关政策。

2015年3月，国务院批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验；

2016年1月，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。

2018年7月，国务院常务会议决定推动跨境电商在更大范围发展，择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的地方，并向中西部和东北地区倾斜，在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌22个城市新设一批跨境电商综合试验区。

四个产业发展宏观环境

在经济全球化以及电子商务快速发展的大趋势下，全球市场跨境电商需求空间巨大，国内跨境电商行业也由此迎来新的发展契机。出口电商模式正呈现多样化发展，从 最初的B2B模式，到B2C外贸平台，再到B2B2C，以及C2C平台。跨境电商平台正在从粗放式向精细化转变，在规范化、标准化上下功夫。

当前，我国出口跨境电商已告别野蛮生长期，从产品展示平台向提供综合服务转变，从低廉的库存倾销到品牌打造，从单打独斗到开始产业链整合。伴随着中国外贸和 跨境电商宏观环境的改善，出口电商将继续发展逐步跨入高速发展期。跨境电商已经成为国际贸易新方式和新手段，对于扩大我们海外营销渠道、提升企业品牌竞争 力、实现外贸转型升级具有重要意义。

图2

1、政策环境

国际政策差异化为跨境电商带来新机遇和新挑战。国外很多国家对跨境电商都给予了良好的政策环境。如美国对网上交易的商品一律免税，美国海关与多国邮政系统 的数据互联共享；日本提供资金扶持跨境电商创新性重点项目发展、提供“综合货运支持”；多数新兴国家跨境电商政策环境、支付体系和物流系统尚不完善，发展空间巨大。

国外很多国家对跨境电商都给予了良好的政策环境。如美国对网上交易的商品一律免税，美国海关与多国邮政系统的数据互联共享；日本提供资金扶持跨境电商创新性重点项目发展、提供“综合货运支持”；多数新兴国家跨境电商政策环境、支付体系和物流系统尚不完善，发展空间巨大。

跨境电商国内政策密集出台，行业格局初定。2017 年1月国务院发布 《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》 等，2017年国家大力支持跨境电商综合试验区建设，将跨境电商监管过 渡期政策延长一年，政策采取先试点、逐步推广的策略，并逐步完善税收、监管方面制度，极大推动跨境电商行业快速发展。

从国家战略层面，以出 口跨境电商振兴低迷的外贸市场，成为了国家经济发展的重要手段。尤其以“一带一路”战略实施的必然性，以税收、支付、通关、海外仓等方面的优化，为出口跨 境电商提供更加便利的条件。出口跨境电商作为近年来多项政策的受益者，且伴随着“一带一路”以及“互联网+”的趋势，成功实现快速发展，未来有望将有更多 有利于出口跨境电商的政策出台，出口跨境电商将继续其快速发展的势头。

2、经济环境

中国跨境电商发展势头正盛，出口仍占主导地位。中 国跨境电商发展目前仍以出口为主，进口为辅。国家近年来实施“互联网+外贸”的战略力促跨境电商发展，更多旨在扶持传统外贸企业借助互联网的渠道实现转型 升级。跨境电商一直处在逆势快速增长，2012-2017年共增长超过300%，未来将占据更加重要的地位，有着巨大的市场潜力和生命力。随着“一带一 路”倡议和全球经贸一体化的深度融合，跨境电商作为依附于互联网发展的国际贸易新形式，呈现出了巨大的发展潜力。

中国外贸发展环境好过于往年，但未来形势依然严峻复杂。据 海关总署数据显示，2017年中国出口总额达15.33万亿元，同比增长10.8%。近八年出口增速逐年下降，出口总额呈现先上升后平稳波动，中国出口总 额在近几年出现降低，而后在2017年有所回升。近年来，我国出口总额大幅度增加，之后受国内劳动力成本上升、人民币升值、国际市场需求持续低迷等因素影 响，贸易成本不断攀升，出口增速明显放缓。

3、社会环境

出口电商是带动我国外贸发展不可或缺的主要力量之一。当 前，出口跨境电商已成为带动我国外贸发展的中坚力量。数据显示，出口增速在2015年和2016年出现负增长，而到2017年开始上扬，但总体保持平稳上 升的趋势。出口跨境电商发展由成长逐渐走向成熟，国外进口商、消费者的贸易习惯发生变化、出口电商服务逐渐完善、“中国制造”向“中国质造”的跨越给国内 出口跨境电商带来了新的机遇。

从需求端看，海外电子商务消费逐渐崛起。近年来，随着俄罗斯、巴西、印度 等新兴国家电子商务的蓬勃发展，诞生了诸多新的电商消费需求。海外网购消费者对“中国制造”商品青睐有加，海外市场更多网购用户规模的提升，这一整个社会 环境对中国出口跨境电商是利好。从海外市场来看，全球正经历线上购物冲击线下零售的消费变革，为线上销售打开了空间；从贸易方式来看，跨境电商出口更加高 效满足海外消费者需求，逐步替代传统贸易出口。

4、技术环境

互联网是跨境电商发展成熟的“催化剂”。跨境电商业务伴随着互联网行业一同发展，是互联网企业拓展国际市场的重要落脚点，互联网对于出口企业的助理作用越来越明显。目前处于快速发展、转型升级阶 段，发展前景广阔。近年来，发展较快，全球网民规模的扩大刺激了我国跨境电商出口快速增长。对于跨境电商平台而言，大数据的应用已经将平台所具有的提供信 息撮合和交易达成的基本功能进行了技术升级，从而引起平台的商业模式变革。

新技术有望开辟数字经济下跨境电商新道路。降低成本是跨境电商必须兼顾的重要问题之一，信息不对称增加了消费者的交易成本，在一定程度上限制了跨境电商的蓬勃发展。区块链技术代表着更低的交易成本和更快捷的支付方式，区块链的不可篡改性有助于减少商业欺诈，以保证消费者得到最优质的服务体验。

消费品是出口电商主流，主要目的地是美国和欧盟

2018年中国出口跨境电商交易规模为7.1万亿元，同比增长12.7%。在当前我国的社会经济条件下，实现进出口的“优进优出”和进出口平衡发展是外贸发展的主要方向。

从品类看，以数码电子和服装鞋包、玩具等为代表的劳动密集型产品是我国传统出口贸易的主要品类。跨境出口电商的品类与此基本一致，主要以消费品为主。由于具 有比较价格优势和高产品丰富度，及跨境电商特色的物流要求，目前中国出口跨境电商卖家品类主要分布在：3C电子产品、服装服饰、家居园艺、户外用品、健康 美容、鞋帽箱包、母婴玩具、汽车配件、灯光照明等品类上。

从出口国看，目前跨境电商的主要出口国为美国和欧盟，但俄罗斯，巴西等新兴市场增 长潜力巨大。目前中国出口跨境电商的主要目的国主要为：美国、俄罗斯、法国、英国、巴西、加拿大、德国、日本、韩国、印度、俄罗斯等，我国出口跨境电商主 要的出口国为欧美等成熟市场，由于近年全球经济低迷不振，美国虽然经济依然呈增长状态，但是增速逐步放缓，特朗普新政意欲执行贸易保护政策，可能对中国出 口产品征收高额关税。

从出口渠道上来看，主要是第三方平台为主，自建渠道为辅。老牌的跨境电商平台，亚马逊和eBay是中国卖家的首选，新兴平台速卖通和大龙网在俄罗斯和南美市场发展迅速，移动平台Wish在大陆设分公司后，近一年发展快速，平台上90%的供应商来自中国大陆。

出口跨境电商走到今天，已具备相当的规模和影响力。与国内电商大幅度烧钱打价格站不同的是，这个领域有不少闷声发大财的商家，大部分集中在深圳，广州一带，他们借助中国制造物美价廉的优势，利用中国产品直销海外的渠道优势，收获丰厚。