促进新基础设施与工业互联网的融合和互动发展

首先，新基础设施不同于传统基础设施的新特点

新的基础设施基本上是为数字经济服务的基础设施。它主要包括5G网络、数据中心、人工智能、物联网等信息基础设施。它还应包括传统基础设施的数字化和智能化改造，如智能交通和智能电网。与传统基础设施相比，新基础设施有许多新特点。

首先，新的基础设施将数据培育成新的生产要素。数据只有经过收集、传输、存储、处理和应用才能成为生产要素。在新基础设施的支持下，数据日益成为生产的核心要素，并已被纳入经济活动。在新科技革命的背景下，衡量产业结构的现代化水平，很大程度上取决于数据元素的输入所带来的边际效率和全要素生产率的提高。在国际上，数据规模、数据处理能力和数据治理系统正在成为国际竞争的新制高点。

其次，新的基础设施具有更大的“乘数效应”。与传统基础设施相比，新基础设施不仅可以发挥投资驱动效应，还可以将数字采集、存储、处理和应用所涉及的相关行业连接成一个网络，大大突破行业间联系的时空约束，减少中间环节，降低交易成本，提高生产效率，同时创造更多高质量的就业机会，从而具有更高的投入产出效益和更强的行业驱动效应。

第三，新的基础设施具有更强的积极外部效应。新的基础设施可以大大增加网络用户的数量，促进海量数据资源的几何增长。收集的数据资源越多，外部影响就越大。这种外部效应带来的用户效率的提高将吸引更多的用户使用和参与，从而大大提高包括工业系统在内的经济系统的数字化和智能化水平，并引发生产力和生产方式的革命性变化。

第四，新的基础设施将进一步扩大生产的可能性前沿。总体而言，中国已进入工业化后期，服务业比重有所上升。然而，同时带来的问题是由于服务业资本有机构成低、全要素生产率增长缓慢和经济增长结构性放缓。新基础设施带来的革命性产业变化，可以有效突破产业结构服务带来的结构性减速，拓展经济发展的新空间，提供新的驱动力。

综上所述，新的基础设施能够支撑数字经济的加速发展，促进中国经济的质量变化、效率变化和动力变化，为中国的现代化建设提供新的战略支撑。

第二，新的基础设施可以促进工业互联网的深入发展

新的基础设施也是工业互联网发展的基础。与消费互联网相比，工业互联网大大提高了对数据采集精度、传输速度、存储空间、计算能力和智能处理应用的要求。迫切需要加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等核心技术的新基础设施建设，为工业互联网的发展奠定坚实基础。

近年来，中国的消费互联网发展迅速，处于国际社会的前列。然而，工业互联网部门落后于发达国家。例如，2017年，美国80%的制造企业已经转向云计算，而中国只有30%。这种对比反映出中国的工业互联网仍处于初级阶段。它不仅受到工业数字化水平低、信息标准化水平低、信息平台场景应用不足等因素的影响，还受到新基础设施建设滞后、数据采集、传输、存储和价格应用能力不足等因素的制约。

新的皇冠流行病催生了工业互联网的快速发展。在流行病爆发前

新的基础设施可以促进工业互联网的深入发展，加快工业数字化进程，建设数字企业，构建数字产业链，塑造数字生态，用数据流引导物流、人才流、技术流和资金流，提升产业链的现代化水平，培育新的业态和新的模式。同时，工业互联网是新基础设施需求的来源。引导新基础设施建设方向和重点建设领域，避免盲目盲目建设，发挥新基础设施培育作用，增强新基础设施的“乘数效应”和外部效应。

三。促进新基础设施与工业互联网的融合和互动发展

新基础设施要避免传统基础设施遇到的需求不足导致的过剩问题、市场主体参与不足导致的效率低下问题、基础设施建设与产业发展脱节问题等问题，最有效的途径就是促进新基础设施与产业互联网的融合互动发展。

(一)新基础设施加强与终端需求的有效衔接

为了释放新基础设施的巨大市场需求，关键是发展上下游的工业应用。新的基础设施不仅要适度超前，而且要与终端需求有效衔接。为了加快制造业和服务业的数字化进程，促进信息设备的标准化，建立工业互联网的应用生态，我们可以为新的基础设施创造强大的市场需求。如果我们建立了许多数据中心，但没有足够的市场需求，资源将会闲置和浪费。这样，无论基础设施和投资有多大，它们都将变成没有水源的水和没有基础的木头。

(二)新基础设施加强产业链顶层设计的视角

为加强新基础设施的工业应用，应从产业链的角度推进顶层设计，包括建立数据交换、数据接口、开放模式、数据安全等方面的规范和标准。在此基础上，推动企业从研发设计、生产加工、管理和销售服务等业务流程向数字化转型，为产业链上下游企业开辟数据通道，推动整个产业链的数字化。此外，生产过程可以向金融、物流、交易市场等渠道开放，促进全渠道和全链路供需的准确对接，形成新基础设施的产业链应用生态。

(3)新的基础设施应加强与工业互联网的整合和互动

现在，新的基础设施和工业互联网在某种程度上已经相互融合。例如，数据中心不仅由政府建造，也由企业建造。腾讯云在江苏的扬州和仪征建立了30多万个数据中心。事实上，新基础设施的许多投资者都是首席平台企业。加强新基础设施与工业互联网的互动发展，可以将新基础设施与市场需求联系起来，拓展工业互联网的应用空间和深度。

(四)鼓励市场主体广泛参与的新基础设施

在传统的基础设施建设中，政府是主要投资者，融资渠道相对单一。主要原因是地方政府通过平台公司借钱，导致地方隐性债务积累。新的基础设施应该包括市场参与者的深度参与，包括通过公私合作模式来促进政府和社会资本之间的合作。这样做，一方面有利于新基础设施与终端需求的有效对接，另一方面也有利于提高新基础设施的技术水平和国际竞争力。由于新基础设施与传统基础设施的不同之处在于其最重要的特征之一是其技术能力，因此其建设和发展的核心问题是技术创新，鼓励技术创新尤其重要